Lo Strumento di Segnalazione EUAA è il terzo strumento del toolkit EUAA Vulnerabilità sviluppato dall'EUAA per facilitare l'identificazione, la valutazione e il supporto dei richiedenti asilo con bisogni speciali. Gli altri due strumenti del pacchetto sono quello per l'Identificazione delle Persone con Bisogni Speciali (IPSN), volto a facilitare l'identificazione tempestiva di persone con esigenze procedurali e/o di accoglienza speciali in qualsiasi fase della procedura e del processo di accoglienza dell'asilo, e lo strumento di Valutazione dei Bisogni Speciali e della Vulnerabilità (SNVA), volto a supportare la valutazione sistematica della situazione del richiedente. Lo Strumento di Segnalazione integra questo approccio in tre fasi supportando la segnalazione di candidati con bisogni speciali a un adeguato supporto dopo l'identificazione e/o la valutazione.
Obiettivo
L'obiettivo dello Strumento di Segnalazione è facilitare il rinvio dei richiedenti con bisogni speciali a un adeguato supporto1. Il rinvio di questi casi è fondamentale per prevenire il peggioramento della condizione preesistente del richiedente o l'emergere di nuovi fattori di rischio o bisogni. Il rinvio a un adeguato supporto dovrebbe essere attivato non appena vengono identificate le esigenze speciali della persona.
Per raggiungere il suo obiettivo principale, lo strumento supporta anche le autorità nella mappatura dei servizi disponibili nel territorio, armonizza la comunicazione tra gli attori coinvolti nel processo di segnalazione e consente ai servizi di aggiornare le proprie informazioni quando necessario.
Utenti target
Lo strumento è pensato per il personale che lavora in manicomio o in accoglienza, non necessariamente specializzato in vulnerabilità, ma che potrebbe incontrare casi vulnerabili nel loro lavoro quotidiano. Questo può includere ufficiali di registrazione, ufficiali di accoglienza, funzionari dei casi di asilo, funzionari di prima linea con poca o nessuna esperienza in salute, psicologia, protezione dell'infanzia o altri campi legati alla vulnerabilità. Si raccomanda che gli utenti dello Strumento di Segnalazione siano formati per identificare e indirizzare i richiedenti con bisogni speciali.
Inoltre, lo strumento viene utilizzato dai punti focali designati dalle autorità competenti per mappare i servizi disponibili all'interno di un determinato territorio. Questi punti focali sono responsabili della gestione e dell'aggiornamento regolare del repository dei fornitori di servizi e possono essere assegnati a specifiche aree geografiche.
Infine, lo strumento è destinato ai fornitori di servizi, inclusi individui, entità o organizzazioni che forniscono supporto ai richiedenti, che possono registrare i propri servizi nel repository per facilitare segnalazioni efficaci.
Struttura
Lo Strumento di Segnalazione è composto da tre elementi:
- Modulo di segnalazione - Un modello volto a facilitare la comunicazione tra gli attori coinvolti nella segnalazione del candidato in una situazione vulnerabile.
- Strumento di ricerca dei fornitori di servizi - Una funzione che aiuta gli utenti a trovare servizi che offrono supporto ai candidati in situazioni vulnerabili. Prima di diventare pienamente funzionante, questa parte dello strumento deve essere popolata con informazioni riguardanti fornitori di servizi autorizzati in una specifica area o regione.
- Guida - L'obiettivo è indirizzare gli utenti su come condurre adeguatamente una segnalazione, delineando le condizioni necessarie per un processo di segnalazione, fornendo i consigli e i collegamenti a un meccanismo 2 di segnalazione.
Tutti e tre gli elementi sono indipendenti ma complementari. Sono progettati come un kit di attrezzi ma possono essere usati separatamente.
Come usare
Modulo di Segnalazione
Il Modulo di Segnalazione raccoglie i bisogni speciali e il supporto necessario per la persona. Inoltre, il modulo registra la priorità della risposta necessaria (immediata, alta, media, bassa), dopo una valutazione preliminare del rischio. Il modulo include anche una sezione per la fornitura di informazioni e la raccolta del consenso del richiedente per procedere con il rinvio e per il trattamento dei dati a tale scopo.
Strumento di ricerca dei fornitori di servizi
Lo strumento di ricerca dei fornitori di servizi aiuta l'utente a trovare fornitori3 di servizi rilevanti disponibili a livello nazionale o subnazionale. Per trovare il fornitore di servizi più appropriato, l'utente selezionerà il supporto specifico necessario, l'area di interesse e altri campi rilevanti (ad esempio gruppo target, attività di supporto, tariffe di consulenza, tempisti, disponibilità) per restringere i risultati. I risultati sono visualizzati su una mappa e in un elenco per facilitare l'identificazione del servizio più adeguato.
Guida
La guida fornisce all'utente ulteriori orientamenti e buone pratiche su come condurre adeguatamente una specifica segnalazione, quali condizioni dovrebbe avere un processo di segnalazione, cosa fare e da evitare, e riferimenti ai meccanismi di segnalazione esistenti. Queste linee guida non devono essere considerate una formazione, ma piuttosto uno strumento per supportare lo sviluppo e il miglioramento dei meccanismi di segnalazione per i richiedenti con bisogni speciali.
Manuale utente
Il manuale utente fornisce informazioni di base per tutti gli utenti su come utilizzare lo strumento. La guida si basa sulle funzionalità disponibili fino alla data e alla release attuali. Ulteriori principi guida per l'esecuzione della segnalazione si trovano anche nella sezione Linee Guida dello strumento.
Tutorial sulla registrazione dei fornitori di servizi
Questo tutorial video fornisce istruzioni passo dopo passo per gli utenti che desiderano registrarsi come Fornitore di Servizi all'interno dello Strumento di Segnalazione.
Processo sviluppato
Il contenuto dello strumento è stato accuratamente ideato e sviluppato da un gruppo di esperti nominati dai membri della EUAA Vulnerability Experts Network, attingendo alla loro esperienza professionale e a una profonda comprensione delle esigenze dei candidati che necessitano di supporto aggiuntivo. In una seconda fase, questi contenuti sono stati tradotti in uno strumento elettronico, progettato per essere pratico, accessibile e facile da usare.
Glossario
Il glossario degli strumenti di riferimento è disponibile qui.
- 1
Relevant references are laid out in the following provisions: recital 29 and Article 24(4) APD, and Articles 11(1), 17(2), 22(2) and 23(1) RCD).
- 2
The EUAA operational definition of a referral mechanism: a mechanism aimed at identifying, protecting and assisting persons who have special needs through referral, and involving relevant public authorities and civil society. This definition is based on the Organisation for Security and Co-operation in Europe (OSCE) definition of the National Referral mechanism for victims of trafficking in human beings.
- 3
The service providers are professional services available in the territory of the EU+ countries which can adequately respond to one or more needs identified.