Instrumentul de Trimitere EUAA este al treilea instrument din trusa de instrumente pentru vulnerabilitatea EUAA dezvoltată de EUAA pentru a facilita identificarea, evaluarea și sprijinul solicitanților de azil cu nevoi speciale. Celelalte două instrumente din pachet sunt instrumentul pentru Identificarea Persoanelor cu Nevoi Speciale (IPSN), destinat să faciliteze identificarea la timp a persoanelor cu nevoi procedurale speciale și/sau de recepție în orice etapă a procedurii de azil și a procesului de recepție, și instrumentul de Evaluare a Nevoilor Speciale și a Vulnerabilităților (SNVA), destinat să susțină evaluarea sistematică a situației solicitantului. Instrumentul de Trimitere completează această abordare în trei pași sprijinind trimiterea solicitanților cu nevoi speciale la un sprijin adecvat după identificare și/sau evaluare.
Obiectiv
Obiectivul Instrumentului de Trimitere este de a facilita trimiterea solicitanților cu nevoi speciale către un sprijin1adecvat. Trimiterea acestor cazuri este esențială pentru a preveni agravarea afecțiunii preexistente a solicitantului sau apariția unor factori sau nevoi noi. Trimiterea către sprijin adecvat ar trebui declanșată imediat ce nevoile speciale ale persoanei sunt identificate.
Pentru a-și atinge obiectivul principal, instrumentul sprijină autoritățile în cartografierea serviciilor disponibile pe teritoriu, armonizează comunicarea între actorii implicați în procesul de trimitere și permite serviciilor să-și actualizeze informațiile atunci când este necesar.
Utilizatori țintă
Instrumentul este conceput pentru personalul care lucrează în azil sau în recepție, nu neapărat specializat în vulnerabilitate, dar care ar putea întâlni cazuri vulnerabile în activitatea lor zilnică. Aceasta poate include ofițeri de înregistrare, ofițeri de recepție, ofițeri de caz de azil, ofițeri de primă linie care au puțină sau deloc expertiză în sănătate, psihologie, protecția copilului sau alte domenii legate de vulnerabilitate. Se recomandă ca utilizatorii Instrumentului de Trimitere să fie instruiți pentru identificarea și trimiterea solicitanților cu nevoi speciale.
În plus, instrumentul este folosit de punctele focale desemnate de autoritățile competente pentru a cartografia serviciile disponibile într-un anumit teritoriu. Aceste puncte focale sunt responsabile pentru gestionarea și actualizarea regulată a depozitului furnizorilor de servicii și pot fi atribuite unor zone geografice specifice.
În final, instrumentul este destinat furnizorilor de servicii, inclusiv persoanelor fizice, entităților sau organizațiilor care oferă sprijin solicitanților, care își pot înregistra serviciile în depozit pentru a facilita recomandări eficiente.
Structură
Instrumentul de Recomandare este compus din trei elemente:
- Formular de recomandare - Un șablon menit să faciliteze comunicarea între actorii implicați în trimiterea solicitantului într-o situație vulnerabilă.
- Instrument de căutare a furnizorilor de servicii - O funcție care ajută utilizatorii să găsească servicii care oferă suport solicitanților aflați într-o situație vulnerabilă. Înainte de a deveni complet funcțională, această parte a instrumentului trebuie completată cu informații despre furnizorii autorizați de servicii dintr-o anumită zonă sau regiune.
- Ghidare - Scopul său este de a ghida utilizatorii despre cum să efectueze adecvat o trimitere, să evidențieze condițiile necesare pentru un proces de recomandare, să ofere recomandări și să ofere recomandări și linkuri către un mecanism 2 de recomandare.
Toate cele trei elemente sunt independente, dar complementare. Sunt concepute ca un set de unelte, dar pot fi folosite separat.
Cum să folosești
Formular de recomandare
Formularul de Trimitere compilează nevoile speciale ale persoanei și sprijinul necesar. În plus, formularul înregistrează prioritatea răspunsului necesar (imediat, mare, mediu, scăzut), după o evaluare preliminară a riscului. Formularul include, de asemenea, o secțiune pentru furnizarea de informații și colectarea consimțământului solicitantului pentru a continua cu trimiterea și pentru procesarea datelor în acest scop.
Instrumentul de căutare al furnizorilor de servicii
Instrumentul de Căutare a Furnizorilor de Servicii îl ajută pe utilizator să găsească furnizori3 de servicii relevanți disponibili la nivel național sau subnațional. Pentru a găsi cel mai potrivit furnizor de servicii, utilizatorul va selecta suportul specific necesar, aria de interes și alte câmpuri relevante (de exemplu, grupul țintă, activitățile de suport, onorariile de consultanță, orarele, disponibilitatea) pentru a restrânge rezultatele. Rezultatele sunt afișate pe o hartă și într-o listă pentru a facilita identificarea celui mai adecvat serviciu.
Ghidare
Ghidul oferă utilizatorului orientare suplimentară și bune practici despre cum să gestioneze adecvat o trimitere specifică, ce condiții ar trebui să aibă un proces de trimitere, ce trebuie și ce nu trebuie făcut, precum și referințe la mecanismele existente de trimitere. Această îndrumare nu trebuie considerată o instruire, ci mai degrabă un instrument pentru a sprijini dezvoltarea și îmbunătățirea mecanismelor de trimitere pentru solicitanții cu nevoi speciale.
Manual de utilizare
Manualul utilizatorului oferă informații de bază pentru toți utilizatorii despre cum să folosească instrumentul. Ghidul se bazează pe funcționalitățile disponibile până la data și lansarea curentă. Alte principii directoare pentru efectuarea trimiterii pot fi găsite și în secțiunea Ghiduri a instrumentului.
Tutorial pentru înregistrarea furnizorilor de servicii
Acest tutorial video oferă instrucțiuni pas cu pas pentru utilizatorii care doresc să se înregistreze ca Furnizor de Servicii în cadrul Instrumentului de Trimitere.
Procesul dezvoltat
Conținutul instrumentului a fost atent conceput și dezvoltat de un grup de experți nominalizați de membrii EUAA Vulnerability Experts Network, bazându-se pe experiența lor profesională și pe o înțelegere profundă a nevoilor candidaților care necesită sprijin suplimentar. Într-o a doua fază, acest conținut a fost tradus într-un instrument electronic, conceput să fie practic, accesibil și ușor de utilizat.
Glosar
Glosarul instrumentelor de recomandare este disponibil aici.
- 1
Relevant references are laid out in the following provisions: recital 29 and Article 24(4) APD, and Articles 11(1), 17(2), 22(2) and 23(1) RCD).
- 2
The EUAA operational definition of a referral mechanism: a mechanism aimed at identifying, protecting and assisting persons who have special needs through referral, and involving relevant public authorities and civil society. This definition is based on the Organisation for Security and Co-operation in Europe (OSCE) definition of the National Referral mechanism for victims of trafficking in human beings.
- 3
The service providers are professional services available in the territory of the EU+ countries which can adequately respond to one or more needs identified.